Таблица штрафов 44-ФЗ

Очень часто Заказчики слышали что-то о штрафах по 44-ФЗ, но в большинстве своем не знают «цену ошибок», при проведении закупок по 44-ФЗ. Ниже мы приведем самые распространенные нарушения Заказчиков и укажем какие наказания могут быть применены к должностным лицам. Как правило за нарушения в сфере закупок привлекается к ответственности руководитель организации, если в регламенте работы контрактной службы/ контрактного управляющего определена их зона ответственности, то тогда по нарушениям связанным с несвоевременным размещением/ не размещением информации в ЕИС отвечают они. Члены комиссии отвечают за неправильное рассмотрение заявок и оформление протокола.

Случаи применения	Пример	Статья КОАП РФ	Штраф, рублей
Непроведение конкурентной закупки или проведение закупки не предусмотренной 44-ФЗ (принятие решение о способе определения не в соответствии с требованиями 44-ФЗ). Штраф накладывается на руководителя за каждую закупку.	Заказчик сделал закупку у ед. поставщика на сумму более 100 000 рублей, или превысил лимит в 2 млн. рублей у ед. поставщика по п.4 ч.1. ст. 93.	7.29 часть 1 (закупка до 500 000 руб.)	30 000
		7.29 часть 2 (закупка более 500 000 руб.)	50 000
Включение в план закупок или план-график закупок объекта, не соответствующих целям закупок, либо включение в план-график закупок НМЦК, в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным 44-ФЗ.	Контрактный управляющий не обосновал или неправильно обосновал НМЦК в плане графике	7.29.3 часть 1	От 20 000 до 50 000
Несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки).	Контрактный управляющий вместо обоснования способа закупки в плане-графике указал «в соответствии с 44-ФЗ»	7.29.3 часть 2	10 000
Нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок в ЕИС.	Контрактный управляющий разместил план график позже чем 10 рабочих дней с момента доведения лимитов	7.29.3 часть 2	От 5 000 до 30 000
Размещение в ЕИС информации предусмотренной 44-ФЗ с нарушением сроков документов при проведении аукциона, конкурса.	Контрактный управляющий не своевременно разместил протокол рассмотрения заявок проведения электронного аукциона	7.30 часть 1 (до 2 раб. дней)	5 000
		7.30 часть 1.1. (более 2 раб. дней)	30 000
Размещение в ЕИС информации предусмотренной 44-ФЗ с нарушением сроков документов при проведении запроса котировок, запроса предложений, единственного поставщика.	Контрактный управляющий разместил извещение о заключении договора на водоснабжение, менее чем за 5 дней до даты подписания.	7.30 часть 1.2. (до 1 раб. дня)	3 000
		7.30 часть 1.3. (более 1 раб. дня)	15 000
Размещение в ЕИС или на ЭТП информации, с нарушением требований 44-ФЗ, либо нарушение порядка предоставления конкурсной или аукционной документации, порядка разъяснения положений документации, порядка приема заявок.	Контрактным управляющим не вовремя размещена информация об исполнении контракта в реестре.	7.30 часть 1.4.	15 000
Размещение в ЕИС извещения о закупке ранее десяти календарных дней со дня внесения изменений в план-график в отношении такой закупки.	Контрактный управляющий опубликовал извещение о проведении закупки ранее чем 10 дней с момента внесения изменений в план-график	7.30 часть 1.5.	30 000
Размещение в ЕИС извещения о закупке в случае, если информация о такой закупке не включена в план-график.	Контрактный управляющий опубликовал закупку условия которой отличаются от плана графика.	7.30 часть 1.6.	30 000
Размещение в ЕИС извещения о закупке в случае, если было вынесено предписание о признании такой закупки необоснованной и если нарушение, указанное в предписании, не устранено	ФАС принял решение об отмене закупки, но контрактная служба опубликовала в ЕИС закупку с теми же нарушениями	7.30 часть 1.7.	30 000
Неразмещение в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с 44-ФЗ	Очень распространённое нарушение 1) не опубликован отчет об исполнении контракта 2) в документации об аукционе нет информации, предусмотренной 44-ФЗ, например курса валюты	7.30 часть 3	50 000
Неправомерное отклонение заявок или допуск заявок с нарушением требований документации, а также нарушение порядка рассмотрения заявок, в аукционе и конкурсе. Штраф накладывается на каждого члена комиссии, подписавшего протокол.	1) Комиссия отклонила заявки, которые нужно было допустить 2) Заказчик установил требование об отсутствии в РНП участников закупки, но комиссия допустила такого участника 3) Участник закупки не приложил декларацию по п.3-9 ст.31 и сделал ее средствами площадки, комиссия отклонила такую заявку 4) Участник должен был предоставить копию лицензии в составе заявки, но забыл ее приложить, и прислал на электронную почту, комиссия допустила такую заявку.	7.30 часть 2	1% НМЦК не менее 5 000 и не более 30 000
Неправомерное отклонение заявок или допуск заявок с нарушением требований 44-ФЗ, а также нарушение порядка рассмотрения заявок, в запросе котировок и запросе предложений. Штраф накладывается на каждого члена комиссии, подписавшего протокол.		7.30 часть 2	5% НМЦК и не более 30 000
Нарушение предусмотренных 44-ФЗ требований к содержанию протокола. Штраф накладывается на каждого члена комиссии, подписавшего протокол.	Комиссией некорректно составлен протокол рассмотрения заявок	7.30 часть 2.1.	10 000
Признание победителя определения поставщика с нарушением требований 44-ФЗ Штраф накладывается на каждого члена комиссии, подписавшего протокол.	Комиссия приняла решение о признании победителем аукциона участника, который был на втором месте.	7.30 часть 7	50 000
Нарушение сроков, для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений Штраф накладывается на каждого члена комиссии	Комиссия не рассмотрела во время заявки или не рассмотрела их вообще	7.30 часть 13 (до 2 раб. дня)	3 000
		7.30 часть 14 (более 2 раб. дня)	30 000
Включение в описание объекта закупки требований в отношении товарных знаков, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой.	Заказчик указал в документации «мойка автомобилей Керхерами» или «установка потолков Армстронг».	7.30 часть 4.1.	1% НМЦК не менее 10 000 и не более 30 000
	Заказчик одновременно покупает продукты питания и медицинские изделия
Установление порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в определении поставщика, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не предусмотренных 44-ФЗ, а также требования о представлении участниками закупки в составе заявки не предусмотренных 44-ФЗ документов	Заказчик потребовал в составе заявки на котировку предоставить копию лицензии. Заказчик указал в документации устаревшие требования к банковской гарантии	7.30 часть 4	1% НМЦК не менее 5 000 и не более 30 000
Утверждение конкурсной документации, документации о закупке с нарушением требований, 44-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1	Этот штраф редко используют, когда Заказчик ошибся, но его не хотят сильно наказывать	7.30 часть 4	3 000
Сокращение сроков подачи заявок на участие в закупке или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика	Заказчик установил срок окончания подачи заявок на седьмой день после публикации извещения об аукционе	7.30 часть 8	30 000
Не выполнения нормы по закупкам у СМП	Заказчик не выполнил необходимые 15% закупок у СМП	7.30 часть 11	50 000
Не направление информации или предоставление недостоверной информации, документов в Казначейство для реестра контрактов или в ФАС для включения информации о поставщике в РНП	Заказчик не опубликовал информацию об исполнении контракта в реестре контрактов Поставщик уклонился от заключения контракта, а Заказчик «забыл» предоставить информацию в ФАС	7.31 часть 2	20 000
Заключение контракта с нарушением объявленных условий определения поставщика или условий исполнения контракта, предложенных победителем	Заказчик заключил по результатам закупки контракт, отличающийся от того который, был приложен к документации о закупке	7.32 часть 1	1% НМЦК не менее 5 000 и не более 30 000
Заключение контракта с нарушением объявленных условий, если это привело к дополнительному расходованию средств	Поставщик снизил цену в аукционе, а Заказчик заключил контракт по начальной цене	7.32 часть 2	двукратный размер доп. средств
Нарушение сроков заключения контракта	Заказчик забыл вовремя подписать контракт	7.32 часть 3	50 000
Изменение условий контракт, кроме случаев предусмотренных 44-ФЗ	Заказчик сделал доп. соглашение к контракту продлил сроки	7.32 часть 4	20 000
Изменение условий контракт, если это привело к дополнительному расходованию средств	Заказчик сделал доп. соглашение к контракту и увеличил сумму	7.32 часть 5	двукратный размер доп. средств
Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта	Заказчик при расторжении контракта не направил уведомление о расторжении контракта, вторым способом	7.32 часть 6	50 000
Не привлечение эксперта в случаях предусмотренных 44-ФЗ	Заказчик должен был провести внешнюю экспертизу, но не провел ее	7.32 часть 8	20 000
Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов, либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания	Заказчик отказался подписывать акт выполненных работ и не предоставил обоснования отказа	7.32 часть 9	20 000
Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Подрядчик не доделал работу по ремонту дороги, а Заказчик принял эти работы в полном объеме и оплатил. Хотим обратить внимание, что данное деяние также может иметь признаки состава преступления, предусмотренного ст. 201 УК РФ.	7.32 часть 10	От 20 000 до 50 000
Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом	Заказчик не оплатил в течении 30 дней за поставленный товар	7.32.5 часть 1	От 30 000 до 50 000
		7.32.5 часть 2 (повторно)	дисквалификация до 1 года

Самая большое наказание в настоящее время установлено Уголовным кодексом РФ

Кроме того, в зависимости от совершенных преступлений должностные лица Заказчика привлекаются по следующим статьям УК РФ: 158 – Кража, 159 – Мошенничество, 160 – Растрата, 201 -Злоупотребление должностными полномочиями, 293 - Халатность

Статьи УК РФ	Пример	Наказание
Ст. 200.4 часть 1 Нарушение 44-ФЗ работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб (более 2,25 млн. рублей)	1. Комиссией по приемке подписан акт по несделанным работам 2. Контрактный управляющий сделал документацию об аукционе под «своего» поставщика 3. Заказчиком завышена начальная максимальная цена контракта	наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ст. 200.4 часть 2 Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи: а) совершенное группой лиц по предварительному сговору; б) причинившее особо крупный ущерб (более 9 млн. рублей)		наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового